«Приказ об упразднении Росохранкультуры был подписан в начале февраля «в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти». Функция охраны памятников передана непосредственно Министерству культуры», – напоминает «Коммерсант», не оставляя даже места для комментариев. А что собственно комментировать – итак всё понятно. Как говориться, помянем молча…
Впрочем, ликвидация надзорного ведомства в недрах Министерства культуры, в ближайшее время будет помянута ещё не раз. Количество поводов для этого будет увеличиваться пропорционально масштабам чиновничьего воровства и фактор распила бюджетов, выделяемых Министерству культуры.
Наглядный пример того, как это будет происходить, можно рассмотреть на примере федеральной целевой программы «Культура России: 2006-2011 гг.», а вернее на примере реализации конкретных проектов этой программы, заказчиком и куратором которой выступает Министерство культуры Российской Федерации.
Итак, дано: ФЦП «Культура России», общая стоимость которой составляет ни много ни мало 64,1364 млрд руб.!
Министерство культуры, как и полагается, ведёт расходование этих средств через механизм «открытых» конкурсов и аукционов на проведение различных работ. Например, ремонтно-реставрационных или земляных. Посмотрим, как работает этот механизм на практике. Для примера возьмём, одного из победителей в борьбе за государственные контракты, а позже подрядчика по этим государственным контрактам – ОАО «Татарское специальное научно-реставрационное управление». Согласно официальным документам, данная организация в 2009 году стала победителем в открытом конкурсе по пяти лотам, в том числе на проведение проектных работ по объекту «Свияжский Богородице-Успенский мужской монастырь». Пока, на первый взгляд, всё вроде бы законно и правильно. Тем более, что единственным учредителем ОАО «Татарское специальное научно-реставрационное управление» является Министерство земельных и имущественных отношений республики Татарстан.
Но достаточно приглядеться повнимательнее, и сразу начинают обнаруживаться «забавные» детали. Например, выясняется, что у ОАО «Татарское специальное научно-реставрационное управление» есть двойник с аналогичным названием «Татарское специальное научно-реставрационное управление». Только теперь уже не ОАО, а ООО! И учредителем двойника является не Министерство земельных и имущественных отношений республики Татарстан, а частное лицо, а именно: Егорушкин Юрий Анатольевич. Сходства названий можно было бы и не заметить: действительно, чего только не бывает – страна у нас большая, почему бы и не возникнуть двум компаниям с одинаковыми названиями. Тем более что организационно-правовая форма у них разная. Но оказывается, всё не так просто. Продолжаем приглядывается и обнаруживаем, что генеральным директором того самого ОАО, которое является победителем в конкурсе на освоение бюджетных денег, и за которым стоит министерство земельных отношений республики Татарстан, тоже является Егорушкин Юрий Анатольевич!
Остается только удивляться, как Министерство культуры не перепутало, кому в итоге перечислять бюджетные деньги. А впрочем, какая разница, если и в ОАО, и в ООО «Татарское специальное научно-реставрационное управление» главной фигурой является таинственный господин Егорушкин?! Он-то уж, видимо, точно знает, как и куда расходовать эти деньги.
И действительно, знает. Смотрим внимательно за движением бюджетных денежных средств в рамках госконтрактов, о которых идет речь. Вначале они попадают на счета ОАО «Татарское специальное научно-реставрационное управление», которое то самое, государственное, с учредителем в лице регионального министерства. От туда деньги перетекают на счета некого ООО «Стройреставрация» – это уже коммерческая компания. Ну а со счетов «Стройреставрации» федеральные деньги, словно звонкие весенние ручейки, растекаются на счета многочисленных коммерческих фирмочек: ООО «СТИКС», ООО «СИТТОЛ», ООО «Базисстрой» и так далее. Что характерно, все эти фирмочки образованы незадолго до того, как на их счета поступили денежные средства… Нетрудно догадаться, что по мере «растекания» бюджетные средства без следа «впитываются» в эту голодную до бюджетной «водицы» почву.
А теперь вернёмся к истоку этой отнюдь не оригинальной схемы освоения бюджетных денег. И посмотрим, кто стоит у этого самого истока. Руководителем в утвержденной форме заявки на заключение государственного контракта значится Черепенников Константин Геннадьевич. Напомним, что этот человек в прошлом году был назначен заместителем министра культуры. Причем, курирующим вопросы экономики.
Как же Константин Геннадьевич, закончивший Финансовую академию Правительства РФ и занимавший до этого пост руководителя Управления экономики Префектуры Западного административного округа Москвы, проморгал явную примитивную схему распила бюджетных средств? Этот резонный вопрос в данной ситуации не только не требует ответа, он даже не возникает… В силу очевидности ответа. Нужно быть или явно заинтересованным в том, чтобы увести государственные деньги на счета фирм-однодневок, или быть полным дебилом, чтобы данное преступление не заметить…
Обладателя дорогой недвижимости на Рублёвке, а также как минимум двух квартир в Москве, Константина Геннадьевича Черепенникова дебилом вряд ли можно назвать. Остаётся предположить худшее…
Впрочем, в кабинетах Министерства культуры на явно избирательную «экономическую близорукость» (здесь вижу – там не вижу) Черепенникова, смотрят если не с одобрением, то точно со снисхождением. Чиновникам Минкульта есть с чем сравнивать. Другой заместитель министра культуры, заслуживающий отдельного, журналистского и не только, расследования – Павел Владьевич Хорошилов, которого называют «крестным отцом» Черепенникова, прославился тем, что, по слухам, довёл размер откатов по ведомству до 60-70%! Так что по сравнению с Хорошиловым, который, видимо, собирает щедрый «оброк» в преддверии выхода на пенсию, Черепенников – если не образец кристальной чистоты, то уж точно олицетворение прозрачности и продукт инновационных технологий.