Чиновничьи страхи
А вдруг весь сыр-бор является просто недоразумением, служебной ошибкой какого-нибудь чиновника? Или же местные и федеральные власти просто не в курсе того беспредела, который происходит у них буквально под носом? С целью хоть как-то прояснить ситуацию, редакция Дела отправила официальные запросы в Прокуратуру Московской области, Федеральную службу по надзору в сфере природоиспользования, Лесхоз, губернатору Московской области Борису Громову, главе Одинцовского муниципального района Александру Гладышеву, генеральному директору АОЗТ «Матвеевское» Николаю Кырину и генеральному директору ООО «Пойма-проект» Валерию Смертину.
Всем им были заданы следующие вопросы: на каком основании земли исключительно сельскохозяйственного назначения переведены в категорию ИЖС (под индивидуальное жилое строительство)? Законно ли приобретение земельного участка ООО «Пойма-проект»? Как стало возможным строительство коттеджного поселка на территории историко-культурного памятника, каковым и является спорное поле? При этом мы взяли на себя смелость предположить, что большинство «заинтересованных» лиц и организаций постараются любым способом уйти от ответа на эти вопросы. Что в итоге и произошло – нам ответили лишь господин Кырин, да руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин. И если первый заявил, что вообще не в курсе никаких переводов земель (он всего-навсего «только» продавец! – прим. автора), то в Лесхозе нам просто сообщили, что «обращение передано для рассмотрения в соответствующие инстанции».
То есть все вопросы по-прежнему остались без ответа, и этот факт упрямо наводит на мысль, что в данном случае все «фигуранты» упомянутого дела попросту стремятся избежать свидетельствования против самих себя. Ведь если бы они представили широкой публике документы, полученные с нарушением закона, то не подписали бы они тем самым собственный приговор?
«Дед Мороз» по-одинцовски
По всему выходит, что АОЗТ «Матвеевское» – место смертельно опасное не только для культурно-архитектурных памятников, но также и для людей. Так, небезызвестный господин Кырин является уже третьим по счету гендиректором, начиная с 1991 года. Оба его предшественника – Николай Дубовский и Виктор Бабынин – были убиты специально нанятыми для этой цели киллерами. Первого застрелили в собственном автомобиле, а его преемника – на пороге дома. В обоих случаях прокуратура пришла к выводу, что причиной преступлений стал так называемый «земельный вопрос» – так, Дубовский за время своей деятельности незаконно выделил несколько десятков гектаров земель сельскохозяйственного назначения под жилищную застройку, уменьшив тем самым площадь земельных угодий с 1600 га до 712 га. Разумеется, в кассу АОЗТ не поступило ни копейки.
Преступления эти до сих пор не раскрыты, однако нетрудно догадаться, что жертвы кому-то сильно мешали. Возможно – не с теми людьми поделись государственной землей? Кто знает…
Николай Кырин стал начальником АОЗТ в 1999 году. А в июне 2003 года началась скупка акций на землю бывшего совхоза «Матвеевский», розданных в свое время в качестве поощрения заслуженным работникам сельскохозяйственного труда – механизаторам, дояркам, птичницам и прочим. Кто-то продал свои активы, а кто-то не поддался на уговоры и денежные посулы. Ну, казалось бы, на этом инцидент исчерпан. А вот и нет! Все еще только начиналось. Потому что когда действующие акционеры попытались было вытребовать у руководства АОЗТ документы, подтверждающие их права на землю, в ответ посыпались пустые обещания, отписки и даже угрозы.
Одной жительнице Одинцово, унаследовавшей акции после смерти мужа, в декабре прошлого года несколько накачанных парней принесли прямо к дверям квартиры своеобразное «новогоднее поздравление» – письмо со штампом местной администрации и многообещающей надписью на конверте «От деда Мороза!», сделанной от руки. В письме, между прочим, находилась очередная отписка на ее запрос по поводу принадлежности акций. Ну, а все остальное, вероятно, стало бесплатным приложением от лица местной администрации. Сама же женщина считает, что в тот вечер ее спасло если не от смерти, то от серьезных увечий только то, что она сумела быстро захлопнуть дверь прямо перед носом многочисленных «почтальонов»-боевиков.
Весь этот «экскурс в историю», собственно, являлся прелюдией к вопросу: так чьи же земли распродает Кырин? И если они принадлежат акционерам – то имеется ли у господина генерального директора соответствующее согласие законных владельцев?
Только вот не очень в это верится.
На задворках закона
Как рассказала адвокат Светлана Тихомирова, представляющая интересы жителей Барвихи, Подушкино и Рождественно, на руках противников ООО «Пойма-проект» оказались два любопытнейших документа из Счетной палаты РФ – отчеты контрольных проверок по землям лесного фонда и землям сельхозназначения.
В первом прямо сказано, что еще пять лет назад было решение Арбитражного суда, согласно которому Городское управление лесами (ГУЛ), созданное мэром Москвы Юрием Лужковым, признано «неуполномоченным органом». Соответственно, это относится и ко всем входящим в него спецлесхозам – в том числе, Экспериментальному спецлесхозу «Москворецкий», в ведении которого находится Подушкинский лесопарк (часть которого входит в состав участка, приобретенного ООО «Пойма-проект» – прим. автора). Получается, что данная организация не имела права заключать никаких договоров и, тем более, сдавать лес в аренду.
А что же касается второго документа, то в последние годы Счетная палата проводила комплексную проверку продажи, целевого изменения и изменения видов использования земель, относящихся к сельхозпредприятиям. И, помимо всего прочего, выяснился грустный факт: только в Красногорском районе Подмосковья за один год под жилищное строительство Правительством Московской области было переведено более 11% земель сельхозназначения! В результате, страдает сельское хозяйство, теряет деньги федеральный бюджет. Зато – обогащаются местные органы самоуправления.
До принятия соответствующего федерального закона, Земельный кодекс гласил: губернатор Московской области не имел полномочий переводить землю из категории в категорию. А он переводил. И лесхозы договора заключали. И все жили припеваючи и действовали в соответствии с собственными интересами.
Вот так у нас «уважают» закон чиновники. Так что же, в таком случае, говорить о рядовых гражданах?
Между прочим, в распоряжении оппонентов новоиспеченного собственника спорного поля и местной администрации имеется еще одна официальная бумага, адресованная прокурору Одинцовского района. Согласно этому документу, служителем закона «…неоднократно запрашивались материалы дела по изменению целевого назначения земельного участка площадью 25,5622 га, находящегося в собственности Закрытого акционерного общества «Пойма-проект» с сельскохозяйственного производства на жилищное строительство в районе д. Рождествено. До настоящего времени данное дело в Отделе отсутствовало. В тоже время, 19 декабря 2006 года указанные документы переданы в Отдел для хранения. Учитывая вышеизложенное, направляем в Ваш адрес копию данного землеустроительного дела. Приложение: землеустроительное дело – 1 экз. – 151 лист».
Этот шедевр чиновничьего творчества, орфографию и стиль изложения которого мы сохранили, подписан начальником Отдела по Одинцовскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области Башкировым И.А. Но вот только последний почему-то забыл упомянуть, кем же было передано в отдел «для хранения» землеустроительное дело, где оно находилось до этого и почему выплыло на свет Божий именно сейчас? Не потому ли, что некто, прознав о том, что прокуратура возбуждает уголовное дело, обеспокоился предстоящим расследованием и поторопился избавиться от этого важного документа, который по закону должен храниться строго в архиве соответствующей организации?
От редакции:
Через некоторое время после выхода в свет предыдущего номера Дела со статьей «Кладбищенские истории под знаком VIP» мы узнали, что прокуратура Одинцовского района Московской области возбудила по факту совершения преступления уголовное дело по статье 243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Эта статья предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 5-ти лет. Уже только это одно подтверждает незаконность постановления Губернатора Московской области и нарушение тем самым закона и прав граждан. А на днях в Генеральную прокуратуру РФ обратился Олег Митволь. Он призвал служителей Фемиды возбудить уголовные дела в отношении незаконной продажи Губернатором МО земель санатория «Барвиха».
Конечно, сей факт вряд ли остановит других любителей поживиться за чужой счет. Однако важно одно – прецедент создан! И кто знает, не станет ли это «первой ласточкой» в деле восстановления законности в нашей стране?
Специальный корреспондент «Дело №»
Ольга Питиримова